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      行業聚焦

      “互聯網+”再燃智慧城市建設熱情

      發布時間:2015-05-01被閱次數:15788 來源:

       新一輪智慧城市建設熱潮正席卷全國。日前,住建部、科技部聯合發布《關于公布國家智慧城市2014年度試點名單的通知》(下稱《通知》),確定北京市門頭溝區等84個城市為國家智慧城市2014年度新增試點。加上前兩批公布的193個城市,截至目前,我國的智慧城市試點已接近300個。

      與此同時,“互聯網+”風暴也正席卷各大領域各個行業,并致力于創立一種全新的產業生態和生活方式,在此過程中,將移動互聯網視作“神經系統”般重要的智慧城市又將迎來怎樣的再輝煌?

      “毋庸置疑,‘互聯網+’時代的來臨必然會對智慧城市的發展帶來新思路,如何更有效進行移動通信網絡+大數據的收集、挖掘、分析、整合,建構新的發展模式和實現路徑?如何突破在新發展模式推廣中的潛在困境和瓶頸?這些都成為業內人士和專家們關注的焦點。”國家信息中心信息化研究部副主任、中國智慧城市發展研究中心秘書長單志廣在接受采訪時對中國經濟導報記者說道。

      過去幾年的建設遇成效困境

      2009年,國際IT巨頭IBM向中國市場推出“智慧城市”方案,并將概念灌輸給了中國早期進入這一市場的企業。隨后這些傳統IT企業和電信運營商以向地方政府銷售行業解決方案為切入點,成為該城市智慧城市建設的主導力量。

      而自國家及地方“十二五”發展規劃出臺以來,許多城市也把建設智慧城市作為發展重點,并給予了豐厚的經費支持。據賽迪調研顯示,目前100%副省級以上城市、89%的地級城市和47%的縣級城市都開展了智慧城市建設??紤]到智慧城市項目的實施周期,業界預計2015年將成為智慧城市項目訂單落地的大年,也將成為國內智慧城市建設步入成熟期的標志性元年。

      但究竟成效如何?對此,神州數碼的相關人員告訴中國經濟導報記者,智慧城市體量過大,在過去幾年里進入者都做了不少嘗試,但目前仍只能看到單個案例。據介紹,缺少協同的原因是投資規模大、協調難度大,而效益產出不明顯,用戶體驗和用戶素質尚未達到預期。

      “簡單地說,就是看不到實際成果。”河北省試點城市的相關負責人此前在接受媒體采訪時表示。

      以中國電信四川分公司推出的智慧城市產品“愛城市”為例,其看起來更像一個集合了“大眾點評”、“墨跡天氣”等多種互聯網應用的便民信息查詢App。這樣的綜合服務信息曾引發外界關注,但近期該產品相關負責經理卻對外表示,“這個免費下載產品如何盈利,還沒有答案。”而如何帶動用戶主動下載并使用,才是智慧城市產品能否帶來實際價值的核心問題。但對此,該經理表示,目前留住用戶的成本已經迅速上升,給產品的可持續性使用帶來了很大壓力。

      中國經濟導報記者通過查閱相關資料發現,國內其他地區也不乏類似的情況。北京“移動NFC手機一卡通”業務無人問津,內蒙古云計算信息園二期引入項目招商難等諸多報道屢見報端。

      “難盈利、難見成效,必然會在一定程度上打擊地方建設智慧城市的積極性。”受訪專家對中國經濟導報記者說道。

      “互聯網+”將智慧城市建設推向另一個更先進的模式平臺

      在此背景下,“互聯網+”概念的提出可謂恰逢其時。“‘互聯網+’的提出,我認為給智慧城市建設提供了新的發展視角、新的實現模式,也將倒逼和顛覆原有智慧城市建設模式和發展路徑。”單志廣對中國經濟導報記者表示。

      實際上,“互聯網+”正是解決資源分配不合理,重新構造城市、推動公共服務均等化等問題的利器。譬如在推動教育、醫療等公共服務均等化方面,基于互聯網思維,搭建開放、互動、參與、融合的公共新型服務平臺,通過互聯網與教育、醫療、交通等領域的融合。從另外一個角度來說,智慧城市正為互聯網與行業產業的融合發展提供應用土壤。

      而受訪專家指出,雖然通過“互聯網+”行動能夠促進我國的信息化建設和智慧城市的健康發展,但從“互聯網+”來看我國智慧城市的發展,總體來說還處于一個初級階段,相關應用的需求挖掘還不充分。

      盡管如此,最近一段時間,很多地方試點城市卻悄然開啟了屬于“互聯網+”時代的智慧城市發展模式。“舉一個典型的例子。3月23日,河南省政府宣布騰訊公司簽署戰略合作框架協議,雙方就‘互聯網+’達成全方位、深層次的戰略合作。作為重要的樣本城市,鄭州將率先接入微信的‘城市服務’入口,濟源、洛陽、開封、焦作、鶴壁城市也有望緊隨其后。屆時,包括交通出行、醫療、社保、交警、戶政、出入境、旅游等多種政府服務,市民都能通過微信輕松一鍵搞定。”單志廣對中國經濟導報記者介紹道。

      無獨有偶,4月10日,重慶市政府與騰訊亦簽署了類似的“互聯網+”戰略協議。而4月13日,上海市市長楊雄表示,上海正主動順應“互聯網+”趨勢,認真謀劃建設具有全球影響力的科技創新中心,運用移動互聯、大數據等信息技術手段,助推政府優化城市管理方式和公共服務模式。

      “對于智慧城市建設,互聯網模“互聯網+”再燃智慧城市建設熱情再燃智慧城市建設熱情式已經開始后路包抄,全面逆襲。‘互聯網+城市’已經在勾勒一個與以往ICT項目(通信技術相關項目)驅動模式完全不同的智慧城市實現路徑。”單志廣說道。

      模式創新不乏障礙和瓶頸政策扶持是關鍵

      但是,在新模式的推廣過程中也不乏問題,尤其對新興互聯網公司而言,大多是民營企業,對智慧城市中政府管理、企業服務、市民服務等以政府為主導的服務入口短期內難以觸達,而這些資源往往掌握在與政府關系密切的傳統IT企業和電信運營商手中。

      并且,即便是“互聯網+”給智慧城市發展帶來了新的發展動力,在經濟中增長放緩成為新常態的背景下,智慧城市建設不免遭受壓力和考驗。

      上海交通大學城市科學研究院院長劉士林認為,在大數據時代,要想管理和調控人口、經濟、社交活動越來越密集頻繁的城市,就必須借助信息通信、物聯網、云計算等新一代信息技術及產業,但由于區域經濟和城市發展水平的差異,也不排除出現“暴漲暴跌”情況。

      同樣,在中科院院士梅宏看來,中國智慧城市建設存在的深層次問題,可以簡要歸納為兩方面,一是科技創新與社會發展的協調問題,二是信息化與城市化的融合問題。“同時,信息技術及產品更新換代快,特別是以互聯網為核心的新一代信息技術發展迅猛,廣泛滲透到各行各業,甚至會成為行業的顛覆者,但是這看似一片大好光景當中是否會出現問題,誰都很難預料。”

      “智慧城市建設的關鍵在于‘互聯網+’的布局,因此,需要國家政府的大力支持,以政策來引導城市規范性發展,合理布局,促進智慧城市建設長遠發展。”單志廣告訴中國經濟導報記者。

      過去一年中,智慧城市政策發展悄然發生著變化,政府相關部門已經意識到,將新的模式和市場機制引入智慧城市建設已成為必然選擇。財政部曾下發《關于推動運營政府和社會資本合作模式的有關問題通知》,使得PPP(政府與社會資本合作)模式得以進入智慧城市建設。

      不僅如此,《“十二五”智慧城市建設戰略合作協議》、《國家新型城鎮化規劃(2014~2020年)》、《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》等由政府多個部門發布的多項扶持智慧城市建設的相關政策均在2014年內頒布。

      “相信未來隨著更多政策紅利的釋放,‘互聯網+’時代的智慧城市一定會迎來一個新的發展春天。”單志廣最后說道。

       

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